Владимир Геннадьевич, по данным Минсельхоза РФ средняя цена на сырое молоко в России на 8 февраля составила 24,09 руб. за литр и почти достигла докризисного уровня 2017 года. Какова ситуация в действительности, если брать не средние цены, а цены у конкретных предприятий?
- Прошедший год нам показал, что средняя закупочная цена по региону на сырое молоко лишь отдаленно отражает состояние молочного рынка. Разброс цен был и остается значительным. На сегодня средняя цена на молоко высшего сорта без НДС в Кировской области составляет 22,39 руб. за кг против 22,79 руб. в феврале 2018 г., на молоко первого сорта – 20,22 руб. против 20,38 руб. годом ранее.
Несмотря на небольшой рост этих показателей, их значения еще не достигли уровня даже снижавшихся цен прошлого года. Но некоторые высокопоставленные руководители отрасли уже поспешили заявить, что проблема преодолена.
Что мешает ценам вернуться на прежний уровень?
- Для этого есть много факторов. Во-первых, покупательская способность населения. В последние годы реальные доходы у людей снизились.
Во-вторых, конкуренция со стороны Беларуси. Несмотря на заключенные с Республикой Беларусь балансы на поставку молочной продукции, она стабильно занимает свое место на полках российских магазинов, особенно в центральных регионах страны.
В прошлом году в нашу страну было ввезено около 170 тыс. тонн сухого молока транзитом через Беларусь, что и стало главной причиной снижения закупочных цен. О рекордном росте импорта тропических масел, которые являются заменителями молочного жира, вообще никто на официальном уровне не говорит.
В таких условиях в 2018 г. многие перерабатывающие предприятия работали на склад. То есть производили сухое молоко, масло и ждали, когда их можно будет реализовать по более высоким ценам.
Во многом благодаря последовательной позиции регионального минсельхоза, доброй воле Кировского молочного комбината и других перерабатывающих предприятий удалось не допустить отказов в приемке сырого молока. Но мы по-прежнему зависим от закупочных цен в соседних регионах - Удмуртии, Марий Эл, Татарстане, потому что из почти 200 молочных хозяйств области около 50 сдают сырое молоко на предприятия этих регионов.
Как кировские аграрии в целом пережили 2018 год?
- С точки зрения производственных показателей отрасль продолжала развиваться. В 2018 г. сельхозорганизации региона произвели 619,96 тыс. тонн молока, это на 4% больше, чем в 2017 г. Прирост обеспечен как за счет увеличения продуктивного поголовья (более чем на 1700 коров), так и за счет повышения эффективности производства – надой молока на одну корову составил 7327 кг, что на 2,1% больше, чем годом ранее. Это замечательный результат, и за это надо выразить аграриям большую признательность и благодарность.
Вместе с тем, финансовые показатели оказались значительно хуже, чем в 2017 г. Рентабельность продаж сельхозпродукции упала почти в два раза. Снизилась и прибыль при сохранении доли прибыльных хозяйств. По нашим оценкам, из-за падения цен на сырое молоко, а также из-за низких цен на зерно, отрасль недополучила около 1 млрд руб. выручки от реализации сельхозпродукции.
Собственных оборотных средств не хватает. Все, кто мог, оформляли кредиты, чтобы провести полевые работы, заготовить корма, убрать урожай. Даже многие сильные хозяйства с высокой эффективностью не выполнили планы по производству молока. Это произошло по объективным причинам - из-за снижения выручки пришлось сократить покупку кормовых добавок. А без них добиться стабильно высокой продуктивности невозможно. Поэтому региональный минсельхоз пошел навстречу аграриям и скорректировал целевые показатели госпрограммы для таких предприятий, поскольку в целом Кировская область план выполнила.
В то же время стоимость основных ресурсов – техники, запчастей, электроэнергии и особенно дизтоплива и автобензина - существенно увеличилась. В этом году серьезно подросла еще одна статья расходов – минеральные удобрения. Например, азофоска подорожала более чем на 20% по сравнению с февралем 2018 г. Если тогда тонна удобрений стоила 17641 руб., то сегодня уже 21648 руб. Мы прошли всю цепочку - от поставщиков до производителей, пытаясь выяснить, в чем причина такого роста цен. Объяснения очень невнятные - ссылаются на рост НДС, но ничего конкретно не говорят. Хотя в общем-то понятно, что сейчас более выгодными стали продажи на внешнем рынке из-за падения курса рубля. Но возникает вопрос - а почему в эту ситуацию не вмешивается государство, где наш российский Минсельхоз?
Мы не первый раз переживаем кризис национальной валюты. В 2014 г, когда рубль обесценился, рост цен на минеральные удобрения удалось сдержать. Было найдено своеобразное решение без принятия каких-либо нормативных актов. Вице-премьер Дворкович заявил - раз цены на удобрения растут из-за экспорта, правительство готово ввести экспортные пошлины. В итоге цены в России были значительно ниже экспортных цен до первой половины 2018 г.
А что происходит с поголовьем КРС в Кировской области? Оно не сократилось?
- Продуктивное поголовье КРС растет. По итогам 2018 г. численность коров в сельхозорганизациях области составила 88664 головы. Это на 2% больше уровня 2017 г.
Есть ли хозяйства, которые вырезают поголовье?
- Есть. Например, в Нагорском районе фактически осталось одно хозяйство, которое содержит продуктивное поголовье КРС. Еще целый ряд хозяйств находится в очень сложном финансовом положении по разным причинам.
В то же время крупные сельхозпредприятия завершают инвестиционные проекты даже в таких трудных экономических условиях. Например, в СХПК им. Кирова Оричевского района введена в эксплуатацию новая молочная ферма на 502 головы. В этом году будет запущен самый крупный животноводческий комплекс в Кировской области в Немском районе.
В чем, по вашему мнению, сегодня заключается основная проблема отрасли?
- Главная проблема заключается в том, что отсутствует своевременное государственное регулирование. Вместо диалога с аграриями Минсельхоз России предпочитает монолог. Ведомство своеобразно реагирует на очевидные процессы, происходящие в отрасли. Мы вынуждены искать поддержки в профильных комитетах Госдумы, в Совете Федерации, обращаемся и к нашим коллегам в регионах. А должно быть наоборот - Минсельхоз России должен слышать аграриев, видеть проблемы и вовремя их решать.
Весь прошлый год ведомство всячески «отгребало» от себя ответственность. Мы не смогли убедить их в том, что в период низких закупочных цен на сырое молоко аграриям обязательно должна быть оказана дополнительная поддержка из федерального бюджета, поскольку возможности регионов ограничены. Либо необходимо регулировать импорт молочных продуктов.
В 2018 г. губернатор Кировской области дважды направлял обращение в Правительство РФ с просьбой о дополнительной поддержке, но Минсельхоз отвечал, что регионы и сами могут выделить средства. В итоге субъекты РФ, у которых которых были возможности, помогли своим аграриям.
Недопустимо медленно решается и задача увеличения ответственности за производство и оборот фальсифицированной молочной продукции, несмотря на поручения президента, данные еще в 2015 г.
Кроме того, в августе 2018 г. Росстандарт почему-то взял и ужесточил требования к сырому молоку высшего сорта. Допустимое количество соматических клеток сократилось с 400 до 250 тыс. единиц на 1 см3. В итоге часть сырого молока не стала соответствовать высшему сорту, соответственно и закупочные цены на такое молоко еще больше снизились. Почему это было сделано в такой трудный для аграриев момент?
Подобная практика продолжается и в этом году. В середине февраля регионы, в том числе и Кировская область, были готовы перечислить аграриям так называемую погектарную субсидию. Но выясняется, что постановлением правительства РФ от 8 февраля 2019 г. внесены изменения в госпрограмму развития сельского хозяйства, и погектарная субсидия будет выплачиваться только на площади, засеянные семенами с подтвержденным качеством. Поэтому регионам придется вносить изменения в свои правоустанавливающие документы и вновь собирать все первичные документы. Выплата субсидии будет отложена. Возникает вопрос, почему эти изменения внесены прямо перед посевной, почему это не было сделано осенью, и почему бы не перенести введение этой нормы на 2020 г.
Каких действий вы ждете от Минсельхоза России?
- Мы выступаем за то, чтобы регулирование отрасли на федеральном уровне осуществлялось с учетом мнений аграриев. Поэтому при подготовке и принятии государственных решений необходимо критически оценивать последствия от них для конкретных сельхозпроизводителей.
Нам необходимо системное госрегулирование с понятным механизмом, которое есть во всех развитых странах. Например, в случае падения закупочных цен на молоко или другие виды сельхозпродукции ниже определенного уровня нужна, как минимум, дополнительная субсидия аграриям.
Без системного предсказуемого госрегулирования стабильное развитие отрасли невозможно. Это, как автомобиль. Представьте, что он движется, а тормозов или рулевого управления нет. Именно такая разбалансировка и происходит в аграрном секторе.
В России около 17 тысяч сельхозпредприятий. Есть огромные агрохолдинги, а есть традиционные средние и малые предприятия. У всех разные возможности. Очевидно, что большинство из них не могут длительное время работать с отрицательной рентабельностью. Но при этом все они несут неоценимую социальную миссию – обеспечивают занятость и доходы сельских жителей, сохраняют освоенность сельских территорий.
