- Насколько сейчас в России распространено агрострахование?
- В 2017 году охват посевных площадей страхованием очень серьезно снизился и составил около 1,5%. Для сравнения, в 2014-2016 годах было застраховано 17-18% посевов. По животным показатель немного лучше – около 16%.
Снижение объясняется тем, что в 2017 году в России изменилась система господдержки. До этого агрострахование шло отдельной строкой. Если регион не израсходовал выделенные на агрострахование средства, они возвращались обратно в бюджет и перераспределялись между субъектами, где эта субсидия необходима.
С 2017 года ряд направлений господдержки объединили в единую субсидию. Получилось так, что регионам дали право самим выбирать приоритетные направления для субсидирования. Конечно, большинство выбрали производство, а не страхование. И мы получили тот результат, который сейчас имеем.
Надо отметить, что в 2018 году в связи с приходом в Минсельхоз России новой команды, произошло качественное изменение в подходе к организации агрострахования. В результате уже осенью НСА отметил активизацию страхования озимых. Их застраховали в 25 регионах страны. Например, в Республике Мордовия около 43 тыс. га – почти 24% от озимого клина. В Республике Татарстан 60 тыс. га – 11%. Лидером по страхованию озимых стала Самарская область. Там застраховали 115 тыс. га – почти 27% всех озимых, выращиваемых на территории области.
Мы рассчитываем, что в будущем, возможно, уже с 2020 года, агрострахование будет идти отдельной строкой в бюджете, как и было раньше.
- С 1 марта в силу вступили новые изменения в закон об агростраховании. Расскажите о них подробнее.
- Одно из нововведений - возможность застраховаться от одного или нескольких рисков. Раньше аграрии страховались сразу от полного пакета рисков, их было предусмотрено 23, в том числе опасные природные явления, распространение опасных организмов, природный пожар; для культур, которые выращиваются в защищенном грунте – нарушение тепло-, электроснабжения, в результате которых мог погибнуть урожай. С 1 марта перечень рисков расширили. Добавили риски, которые характерны для Сибири и Дальнего Востока и в целом для более северных регионов - сильный ливень, сильный или продолжительный дождь, раннее появление или установление снежного покрова, промерзание верхнего слоя почвы.
Теперь аграрии могут выбрать определенные риски, характерные для своего региона, и застраховаться только от них, исключив редкие природные явления. Это позволит снизить размер страхового тарифа.
Еще одно нововведение - отмена порога гибели урожая. До 1 марта страховым случаем являлось снижение урожая больше, чем на 20% от запланированного. Допустим, средняя урожайность за последние пять лет составляет 50 ц/га. Для простого счета предположим, что мы застраховали один гектар. Страховая выплата будет начисляться тогда, когда в результате страховых событий фактический урожай будет меньше 40 ц/га. Если аграрий собрал 41 ц/га, то недополученные 9 ц/га ему не возместят.
Сейчас такой порог отменен. Однако введена обязательная безусловная франшиза (не покрываемая страховкой часть убытка). Ее минимальный размер не может быть менее 10% от страховой суммы. Это позволит обеспечить выплаты страхового возмещения при минимальной утрате урожая сельхозкультур. Диапазон разрешенных законом франшиз составляет 10-50% от страховой суммы.
Одновременно хозяйство может застраховать урожай не на полную стоимость: разрешено опустить лимит страховой суммы до 70% от стоимости. Предположим, 1 центнер зерна стоит 1000 руб. Страховая стоимость одного гектара при урожайности в 50 ц/га составит 50 тыс. руб. Но мы можем застраховаться не на все 50 тыс., а, например, на 80% от этой суммы. В этом случае максимальная выплата аграрию при потере урожая тоже уменьшится на 20% и составит 40 тыс. руб. Но такой полис будет стоить дешевле.
- Коснулись ли изменения страхования животных?
- Да, в закон добавили такой риск, как возникновение на территории страхования очага заразной болезни.
В перечень заразных болезней, подлежащих страхованию на территории России, входит 62 болезни, включая птичий грипп, АЧС и ящур. Ранее страховые компании несли ответственность только за гибель заболевших животных. Теперь аграрии смогут получать компенсацию за вынужденный убой поголовья в результате вспышки заболевания.
- Как в результате изменится стоимость страховки?
- Стоимость страховки должна снизиться. Во-первых, появилась возможность выбора рисков. Чем меньше рисков выбирает аграрий, тем меньше стоимость страховки.
Конечно, по идее отмена порога гибели урожая должна привести к повышению тарифов. Но введение безусловной франшизы нивелировало этот фактор. Поэтому можно сказать, что страхование стало более доступным для аграриев.
Плюс в этом году правительство изменило практику компенсации ущерба. На тех аграриев, которые не застраховались, в случае ЧС из бюджета перечисляются компенсации в размере 50% ущерба, оцененного по прямым затратам. Те, кто застраховался, должны получить компенсацию в размере 100%.
Также агрострахование привязали к погектарной поддержке. У тех, кто застрахован, она будет на 15% больше. На мой взгляд, это очень существенная мотивация для аграриев.
- Страховые компании уже готовы предоставлять страховку на новых условиях, или им требуется время на разработку страховых продуктов?
- Правила агрострахования на условиях господдержки стандартны – они разрабатываются Национальным союзом агростраховщиков и согласуются с Минфином, Минсельхозом и Банком России. Эту работу начали заблаговременно, поэтому все правила союз уже согласовал, и они направлены страховым организациям. Каждая из 16 компаний - членов НСА, может сейчас заключать договоры страхования на новых условиях.
- Расскажите подробнее об условиях получения господдержки на агрострахование. Кто может получить субсидию?
Согласно закону о господдержке агрострахования, государство оплачивает аграрию 50% от стоимости страхового полиса. Общие требования получения субсидии прописаны в законе, но органы исполнительной власти каждого субъекта РФ должны принять с их учетом собственного порядка предоставления субсидий.
Конечно, нужно выполнить определенные условия, чтобы получить финансирование. Договор страхования должен соответствовать требованиям закона об агростраховании (№260-ФЗ) и может быть заключен только с компанией-страховщиком – членом НСА. Договор с приложением платежного поручения необходимо предоставить в региональный минсельхоз.
Есть установленные сроки по страхованию урожая: не позднее 15 календарных дней после окончания сева. То есть договор можно заключить до сева, в течение него, и не позднее 15 дней.
- Насколько развито агрострахование в других странах?
- По объемам страхования мы очень серьезно отстаем от западных стран. В среднем у них страхуют 40-60% посевных площадей. А в США, например, охват застрахованной пашни - более 90%.
Конечно, в таких странах существенный объем государственного субсидирования. По данным швейцарской перестраховочной компании Swiss Re, которая проводила анализ, основным двигателем агрострахования в любой стране является наличие государственной поддержки.
В Европе самая развитая система агрострахования, наверное, в Испании. Для примера можно взять 2018 год. Он считается одним из самых катастрофических годов для этой страны. Стихийные бедствия в Испании нанесли ущерб различным культурам на площади в 1,4 млн га. Примерно та же площадь в результате ЧС пострадала и в России.
Аграрии Испании получили страховых выплат на сумму около 755 миллионов евро. В переводе на рубли это около 56 миллиардов. У нас аграриям выплатили компенсаций из бюджета на сумму 3,4 миллиарда.
Но надо отметить, что объем субсидирования агрострахования в Испании – около 300 миллионов евро, примерно 22 миллиарда рублей. А у нас в прошлом году субсидирование страхования в растениеводстве было на уровне 7 миллионов евро.
Комментарии отсутствуют